3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议正式开幕。国务院总理李克强作了上任以来的首次《政府工作报告》。坚定、坚决、明确、明了、平实、务实的报告为正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的国内经济指明了前行的方向。

全国人大代表、天能集团董事长张天任接受媒体的采访时直言：“党的十八届三中全会指出，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。《政府工作报告中》提出持续深化改革，改革开放中激发市场活力，充分体现了政府发挥市场决定作用的决心，这对于新能源汽车产业的发展来说，是一个非常积极的信号。”

作为国内以环保动力电池研发制造为主的企业领头人，张天任最关心的问题无疑离不开新能源电动车，张天任结合《政府工作报告》向媒体了坦言自己的心声。

激发市场活力　改革全面渗透

“深化改革开放，激发市场活力，让企业增强了发展的信心，希望政府的深化改革能够涉及到每一个角落。”张天任开门见山地说。

张天任认为，改革的层面涉及范围广、领域多，深化改革对民营企业的发展也提供了有力保证。“在改革中，加强对民营企业的进一步开放，降低民营企业进入相关领域的门槛，真正让市场发挥决定性作用，让民营企业的创新能力和发展活力更好地发挥作用。”他说，“民营企业的创新能力很强，这种创新能力往往是根据市场需求主动自发的，改革就是要改到点子上，让市场决定一个行业、一个领域的发展方向，让企业主动转型升级，而不是单纯依赖国家政策扶持。”

用市场之手　还成长空间

充分利用市场之手决定行业发展方向，也是张天任举双手赞成的观点。今年“两会”，他专门带来了一份《关于让市场决定新能源汽车发展的建议》（下称《建议》）。在《建议》中，他明确提出，低速短程电动汽车的发展应当由市场来决定。

一方面是大企业生产的新能源汽车有政策但市场并不买单，另一方面是低速短程电动汽车缺乏准入政策却由市场自发形成了新兴产业，这样的矛盾必须解决。“一个产业到底该不该发展，一个产品到底该不该在市场上生存，不是单纯地由政策说了算，而是应当由市场和消费者说了算。鉴于低速短程电动汽车发展的实际情况，我提出了让市场决定其发展的建议。”张天任说。

放宽市场准入　制定相关标准

目前来看，尽管低速短程电动汽车有着不断增长的市场空间，但由于长期处于“有市场、无监管”的状态，低速短程电动汽车的管理还存在不少亟待解决的难点和问题。比如各级政府态度不同，政策支持力度不够，低速短程电动汽车管理尚属于无法规、无政策、无监管的空白。统一技术标准缺乏，产品性能难以保障，道路管理尚无依据，上路运行混乱无序等等。

张天任针对这些问题，提出了三点建议：首先，建议适当放开政策，建议国家鼓励和支持多种电池路线、不同电池搭配的新能源电动汽车兼容发展，对低速短程电动车适当放开政策，放宽市场准入，准许具备条件的企业生产。其次，加快技术创新，满足市场需求。建议国家鼓励和支持企业遵循经济发展规律，立足市场实际需求，积极开发面向广大老百姓能够消费得起的低速短程电动车，通过技术创新，逐步实现产品升级。第三，转变政府职能，加强顶层设计。完善交通法规，给符合标准的低速短程电动车上牌。

低速电动车销售非常火爆，受到三四线城镇和广大农村地区消费者欢迎。行业内保守估计去年国内销售了35万辆低速电动车，今年有望增至50万辆。低速电动车销量远超过新能源汽车，市场对其有较大需求。

低速电动车有三大优势吸引消费者。价格便宜，3万~5万元的价格，中低收入阶层能够承受又能解决交通出行问题；使用成本低，百公里电费成本仅相当于传统汽车燃油费的1/7；停车方便，低速电动车均为小型车，占用空间小，方便驾驶者找到停车位。

市场有需求，但大家也感到市场失灵了。在峰会上，天能集团董事长、总裁张天任坦言：“行业标准和产业政策的不完善成为制约电动汽车行业健康发展的瓶颈，市场的决定性作用还没有得到有效体现，急需政府、行业、企业、媒体等多方面的智慧和力量共同破解。”李克强总理在报告提到，今年要推进以人为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。他说，低速电动车符合市场需求，符合城乡居民的需要，我们应该共同来推进这个产业分键康规范发展，这也正是符合新型城镇化建设的需要。

作为我国新能源电池的龙头企业，天能集团始终致力于发展电动车事业。张天任说：“新能源电动车产业已经成为了国民经济重要产业，电动汽车在老百姓的日常生活中成为代步交通工具。天能电池作为电动车产业链上的重要一环，与我国新能源电动车产业一起，不断发展，不断进步，不断壮大。”

天能集团主力产品产销量连续16年位居全国同行业首位，是目前国内首屈一指的绿色动力能源供应商。2013年销售收入突破500亿元历史大关。近年来，先后开发国家级重点新产品10项、创新国家专利近600项、省级新产品和高新技术产品100余项，同时承担国家“火炬计划”和“星火计划”项目10项，先后成功开发电动车用新型高性能系列电池，其中“新型纳米稀土硅胶电池”和“高性能电动汽车用锂离子电池”分别获得了2013年国家级重点新产品称号。天能超级电池的问世更是为行业发展注入了一支“兴奋剂”，给电动车行业发展带来了新曙光。

如何不断健全新能源汽车产业体系和市场体系，如何调动国有企业和民营各方面的积极性，完善支持产业发展的政策措施，这些都成为大家共同思考的问题。“一直以来，我们非常渴望为行业健康、可持续发展尽一点绵薄之力，我们衷心地希望大家为电动车产业链在新的历史机遇下如何实现新的突破贡献智慧，为政策制订部门提供一些有益的决策参考。”张天任说道。