3月6日下午，全国人大代表张天任与财经专家做客第一财经，谈金融改革推进实体经济。在今年两会建议案中，有三份都与财税相关，《关于财税政策支持实体经济发展的建议》、《关于适当调整养老保险费率，减轻企业负担的建议》，以及《关于免征电池消费税/降低税率及调整征收环节的建议》，张天任代表建议要强化实体经济导向，想方设法引导资金回归实业，避免实体经济的空心化。

 张天任代表说，今年的政府工作报告中，总理强调，要推动财税体制改革，围绕服务实体经济推进金融改革。这就是我们最关注的政策发力点。

张天任代表建议一要要明确支持方向。财政加大技改补助力度，对技改和环保安全设备投入，国家要按进口高档、国产高档、国产普通等档次予以奖励。对于技术转让、技术入股所获收益，可暂不缴纳或暂缓缴纳个人所得税。对企业实施“机器换人”的融资需求，金融部门在融资额度和货款利率上给予优惠倾斜。

二要创新金融服务。国家财政部门以新能源汽车等行业为突破口，开展供应链金融试点，通过财政补助和贷款贴息等方式，鼓励银行等相关机构加快供应链金融产品创新。扩大委托贷款、信托贷款、承兑汇票等融资规模，探索推广动产、应收账款、股权和知识产权等抵质押方式，以投资参股商业性融资担保机构的方式，支持各类商业性融资担保机构不断扩大资本规模，放大融资担保资金倍数。

从国家角度看，企业是国家技术创新、科技投入和产学研合作的主体。企业特别是行业龙头企业的技术创新能力，不仅是企业自身的事情，也直接关系到所在行业甚至是整个国家技术创新的整体能力。因此对于研发型民营企业的扶持力度，张代表提出3点建议：

一是财税金融方面的支持。加大对研发型民营企业的财税扶持力度，鼓励和支持民营企业自主研发。比如，开展支持微型电动车下乡活动，以实物援助的形式惠农利民，而相关费用由国家直接支付给新能源电动车企业，或扣减相应的应付税款。

二是人才资源方面的整合。鼓励民营企业引进高层次人才，提供充分的资金支持，落实激励机制，如对引进人才发放一次性补助、资助、安家费、奖金、住房补贴等。建立产学研战略联盟，以企业为龙头开展产学研合作，培养高层次人才和创新团队，重点解决产业链上 “卡脖子”的技术问题。 

三是法规政策方面的保障。加快完善相关立法，对企业开发具有自主知识产权的产品，在同等条件下应当优先采购，还可以出台相关政策法规，促使政府以对重大国防科技计划和项目投入，培育民营企业的技术创新能力。