竞争是市场发展的动力。近年来，政府购买公共服务越来越多，张天任代表建议公共服务引入竞争机制，既能进一步转变政府职能、减轻财政负担，又能激发经济社会活力、提升公共服务品质。

张天任代表说，长期以来，政府提供公共服务存在成本高、效率低、亏损大、服务差的现象。随着经济社会迅速发展，老百姓对通信、电力、供水气、交通等公共服务的需求不断增大，原来由政府垄断的公共服务，已难以满足市场需求，急需注入新的活力。同时，越来越大的财政压力，也迫切要求公共服务引入竞争机制。

张天任代表认为，要改变这种状况，需进一步理顺政府、市场和社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，让政府“归位”，集中精力做好该做的事，将不该管、管不了、也管不好的经营性服务推向市场，让民营企业、非盈利组织更多地参与公共服务的供给，让老百姓选择服务供给者，实现市场经济条件下的公平竞争。

为此，张天任代表建议，除涉及安全等具有特殊意义的公共服务外，其他服务都允许社会资本甚至外资参与，形成竞争。特别是要鼓励和扶持民间资本进入公共服务领域，并在土地、金融、财税、技术、人才开发等方面给予倾斜。要促进非营利性社会组织发展，在登记、审批等方面简化程序，重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、民办非企业单位和城乡社区组织。