全面学习把握落实党的二十大精神 依法推进美丽中国建设

党的二十大是党和国家事业发展史上具有重大里程碑意义的大会，为新时代新征程全面建成社会主义现代化强国擘画了宏伟蓝图和实践路径。二十大报告全面系统总结了新时代我国生态文明建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，提出一系列新目标新论断新举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强生态文明建设和生态环境保护的高度重视和高瞻远瞩，充分彰显了党中央建设生态文明、建设美丽中国的坚强意志和坚定决心，为进一步做好生态文明法治建设提供了方向指引和根本遵循。

2021年7月27日至30日，高虎城主任委员率全国人大环资委调研组赴山西省就黄河流域水土保持和生态修复治理，以法律力量推进碳达峰碳中和、积极应对气候变化,生活垃圾分类等开展调研。

新时代十年来，在习近平生态文明思想科学指引下，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。十三届全国人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，把深入开展生态环保领域立法、监督工作作为重中之重，为生态环境保护提供坚实法治支撑。制定长江保护法、黄河保护法，正在审议青藏高原生态保护法草案，取得流域、区域生态保护立法新突破，大气、水、土壤、固废、噪声等领域主要污染防治法律制定修改工作全面完成，湿地保护法、生物安全法、土地管理法、野生动物保护法等立法修法填空白强弱项，中国特色社会主义生态环保法律体系基本形成。连续五年开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境保护法、长江保护法等10部生态环保领域法律和相关决定实施情况的执法检查，栗战书委员长6次担任执法检查组组长，10次带队赴地方检查，用法律武器治理污染，用法治力量守护绿水青山。

学习贯彻党的二十大精神，全国人大环资委将坚持科学立法、民主立法、依法立法，统筹谋划和推进生态环保、绿色发展立法监督工作，与时俱进推动完善生态环保法律体系。一是配合全国人大常委会做好有关法律案的审议工作，继续推进青藏高原生态保护法、海洋环境保护法等方面立法修法进程。二是总结实践经验，继续完善污染防治、生态保护法律制度，研究完善新兴领域和现有空白领域立法，按照“双碳”目标要求，集中完善资源、能源保护利用方面的法律，加快构建绿色低碳发展的法律基石。三是坚持正确监督、有效监督、依法监督，依法加强污染防治、生态保护、资源节约集约利用，推动实现减污降碳协同增效。加强湿地保护法等生态环保类法律执法检查，配合常委会听取和审议国务院年度环境状况和环保目标完成情况的报告，围绕绿色低碳发展开展可再生能源供给消纳体系建设情况专题调研，聚焦环境保护法、长江保护法执法检查中发现的突出问题，开展跟踪监督，增强监督的针对性、实效性，依法推动深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。

党的二十大报告指出，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。全国人大环资委将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党的二十大确定的加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和等重大任务，依法推进美丽中国建设。

（作者为全国人大环境与资源保护委员会主任委员）